一、基础时间
实施周期:2026年—2030年
承接十四五(2021-2025),衔接十六五(2031-2035),是迈向2035年基本实现社会主义现代化的承上启下关键五年 。
2025年10月二十届四中全会审议通过十五五规划建议;2026年全国两会正式审议发布《十五五规划纲要》,2026年全面落地执行 。
二、七大核心总目标
1.高质量发展显著见效,大力发展新质生产力,产业体系更安全完备,内需成为经济核心动力;
2.科技自立自强大幅提升,强化基础研究与关键核心技术攻关,产学研深度融合;
3.全面深化改革取得突破性进展,市场经济体制、高水平开放体系进一步完善;
4.社会文明程度整体明显提升,文化软实力与中华文明传播力增强;
5.民生品质持续升级,就业、教育、医疗、养老、住房等公共服务均等化提速;
6.美丽中国建设再获重大进展,稳步推进碳达峰,绿色低碳体系全面成型;
7.国家安全体系全面加固,粮食、能源、产业链、金融等底线安全更牢靠。
三、重点核心任务
1.科技创新与产业升级
全社会研发经费年均增速7%以上,攻坚芯片、高端装备、生物医药、人工智能等卡脖子领域 ;
做强先进制造业,数字经济核心产业增加值占GDP比重目标12.5%,做强数字中国建设 。
2.内需与区域城乡协调
建设全国统一大市场,推进新型城镇化、乡村振兴,缩小城乡、区域发展差距。
3.绿色低碳生态
持续攻坚污染防治,优化生态系统,稳固生态安全屏障,稳妥有序实现碳达峰目标。
4.民生福祉
推进共同富裕,完善社会保障体系,提高居民收入,优化公共服务供给。
5.统筹发展与安全
筑牢粮食安全(产能目标约1.45万亿斤)、能源安全(综合产能58亿吨标准煤)、产业链安全、数据安全、金融安全等多重防线 。
四、历史定位
十五五是全面建设社会主义现代化新征程第一个五年规划,决定未来十年中国式现代化根基,上承十四五改革成果,下启十六五最终冲刺2035远景目标,在国家中长期战略布局中地位极为关键 。
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